Search form

英国教育监管机构年度报告:中小学教育基本面良好的背后有何隐忧?

"We help you be awesome!" - Phase2 Technology

英国教育标准办公室(Office for Standards in Education, Children’s Service and Skills,简称Ofsted)日前发布了2016-2017年度报告。本次调查报告从学生成绩(Pupil Achievement),教学质量(Quality of Teaching),学生行为与安全(Behaviour and Safety of Pupils),以及领导/管理质量(Quality of Leadership/Management)四方面,对英国境内的各个中小学进行观察评估,收集了近25,000次调查的数据,并涵盖了全国各地相关数据和标准的重大改变。

报告显示,在所有的调查学校中,90%的小学与79%的中学都达到了“良好”(Good)或“杰出”(Outstanding)的水平。但此次调查的负责人之一斯皮尔曼(Amanda Spielman)也指出,在这些学校中,有80所小学与50所中学自2005年起从未拿到过良好及以上的评分。

此外由于新规定的出台,据信超过700所学校在转换成院校(Academies)后,从Ofsted数据库中移除,因而未参与此次调查。

与此同时,针对20家雇主提供商(Employer Provider)的调查结果也不同乐观,55%的供应商仅拿到了最末的两档评级,没有通过标准。这其中有1家被评级为“不合格”(Inadequate),10家被评定为“需要改进”(Requires Improvement),6家评级为“良好”,而拿到“优秀”的仅有3家。

报告指出,大部分提供商对于学徒(Apprenticeship)需要满足的要求仍不明确,提供的技能培训并不能满足职业需求。“本年度新参与评估的3家提供商都需要改进”。

除了以上信息,我们针对此次年度报告,整理出了以下九大要点:

1.8%的“杰出”学校上一次评估时间为10年前

数据显示英国有超过1,200所学校在7年间未接受过Ofsted的调查(根据Ofsted评级规定,拿到杰出或良好等级的学校可于5年内免于接受调查评估,该规定于2015年9月改为3年),而这一庞大的数据正困扰着Ofsted的调查。报告针对这一现象指出,2011年法规上的变动意味着“Ofsted无法针对优秀学校进行常规调查,因为法律让他们得到了豁免权”。

2.141所“杰出”学校中,今年仅有3所保住了成绩

正如Ofsted担心的一般,针对141所“杰出”学校的调查显示,仅有3所保持了原有的评级,而有62所学校降为“良好”,其中43所学校降至“需要改进”,19所学校甚至跌至“不合格”。报告虽表明,这些学校并不能代表整体情况,不过Ofsted的担忧也的确并非空穴来风,长期让所谓的优秀学校享受调查的豁免权显然不是明智之举。

3.仅有25%的小学转为了学院

虽然去年四月就有新规定出台,要求学校将自身性质转换为学院,但Ofsted年度报告显示,仅有25%的小学转为了学院,而这个比例在中学中却达到了70%。考虑到学院在政界的受关注程度,这个比例的确远低于预期。数据的巨大反差也反映出了中学和小学之间的“分裂程度”。

4.“需要改进”的学校并未获得改进

换句话说,一旦学校拿到了“需要改进”的评级,大多数学校似乎会变得不思进取,难以得到提高。该现象正好与伦敦大学学院教育学院(UCL Institute of Education)负责人弗朗西斯(Becky Francis)于2011年发表的报告不谋而合。

弗朗西斯在报告中指出,学校容易陷入“三分区”(即“需要改进”评级)的泥沼——这也是推行学院收购项目(Academy Takeover Programme)的原因之一,然而目前项目并没有达到预期的效果。总体而言,33%“需要改进”的小学与58%“需要改进”的中学并未进步。

5.65所“不合格”学校仍未转变为学院

2015年,时任教育部长的摩根(Nicky Morgan)指出,不合格的学校“一天也耗不起”,而她倡议的新法规将迫使不合格的学校转变为学院,从而缩短扭转学校命运所需要的时间。

然而今年Ofsted的年度报告却指出,去年4月评分不合格的170所学校中,仍有65所对外开放,并且没有转型成为学院。在过去的9个月中,113所学校由于表现不佳而“可转型为学院”——它们目前依然开放招生。

6.目前国内有约1,000个多学院信托基金

去年共有约800个多学院信托基金(Multi-Academy Trust)注册并获得接管学校的运营资格。在过去的一年里,该数字增长29%至超1,000个,意味着目前有1,000多名学院信托基金总裁或行政负责人。

7.平均每个多学院信托基金负责5所学校

目前注册的多学院信托基金中,约有100个信托基金负责对接9所学校,30个信托基金负责至少20所学校,但一半的信托基金仅负责3所或更少的学校。平均而言,每个多学院信托基金负责人会负责5所学校。通常对接约20所学校才能让一支信托基金维持下去,目前的状况显然距这个目标还很遥远。

8.33个多学院信托基金开办了自己的教师培训项目

Ofsted针对教师培训也进行了相关调查,以便全方位了解学校教师培训的状况。数据显示33个多学院信托基金建立了自己的、以学校为中心的ITT项目,即通过自己的项目培训教师。目前为止,31个被调查评估的项目中,有13个达到了“优秀”,18个评级为“良好”。鉴于许多新老师在自己接受培训的学校留任,这些信托拥有巨大的招聘优势。

9.越来越多的特殊学生在特殊学校上课

除了特殊学校达到杰出等级的比例很高之外,Ofsted也指出,持有证明或加入“教育、健康与护理计划”(Education, Health and Care Plan)的学生中,有45%进入了公立特殊学校上学,而在2010年,该比例仅为40%。这里需要特别指出的是,该转变更多是针对特殊学生的鉴定上,不再仅局限于语言沟通上的特殊需求,而更倾向于自闭儿童,这是由于目前提供自闭症的特殊护理的学校数目也呈现出了上升趋势。(文:段玉章;本文内容由微信公众号“英国教育思维”(微信号:ukeduweekly)提供,英侨网推荐,转载请注明出处)